Importación temporal en Suiza: régimen aduanero, condiciones y casos prácticos
Base legal
El régimen de importación temporal en Suiza está definido por:
- La Ley de Aduanas (LA) del 18 de marzo de 2005 (RS 631.0)
- La Ordenanza de Aduanas (OA) del 1 de noviembre de 2006 (RS 631.01)
- La Directiva 10-60 de la Administración Federal de Aduanas (AFD) sobre la admisión temporal
- El Convenio ATA y el Convenio de Estambul (en vigor en Suiza desde 1978 y 1994 respectivamente)
Este régimen permite ingresar mercancías en Suiza sin pagar inmediatamente el IVA ni los derechos de aduana, siempre que sean reexportadas dentro de un plazo determinado.
Condiciones generales de admisión temporal
Para acogerse a este régimen, las mercancías deben:
- Ser importadas con fines específicos (exposición, ensayo, formación, alquiler de corto plazo, etc.);
- Permanecer en propiedad del proveedor extranjero;
- Ser identificables (n.º de serie, marcado, estado, descripción precisa);
- Ser reexportadas dentro de un plazo determinado (generalmente en un plazo de 2 años, con posibilidad de prórroga);
- No sufrir transformación alguna, salvo mantenimiento o reparaciones menores.
Dos regímenes aduaneros posibles
- Régimen suizo: Declaración de admisión temporal (DDAT)
Procedimiento:
- Declaración electrónica vía e-dec Import;
- Depósito de una garantía (aval bancario o depósito en efectivo) que cubra el IVA y derechos eventuales;
- Uso del formulario 11.73 (o 11.74) al ingreso, y 11.87 al salir (despacho final).
Duración:
- Inicialmente 2 años;
- Hasta 3 renovaciones anuales posibles (máx. 5 años);
- Si no se reexportan las mercancías en ese plazo, se deben pagar los derechos.
Ejemplos de uso:
- Empresa extranjera que envía material técnico a Suiza para una misión (ej. grúas, impresoras industriales, drones);
- Préstamo temporal de obras de arte a un museo suizo;
- Importación de robots o máquinas-herramientas para ensayos in situ.
- Régimen internacional: Cuaderno ATA
El cuaderno ATA (Admission Temporaire/Temporary Admission) es un documento aduanero internacional gestionado por las cámaras de comercio.
Ventajas:
- Permite entrada y salida simplificada en los países signatarios (incluida Suiza);
- Evita el pago inmediato del IVA y los derechos aduaneros;
- Válido por 12 meses, con posibilidad de duplicado en caso de pérdida o renovación.
Casos típicos:
- Empresa audiovisual que viene a grabar un documental en Suiza con cámaras y material de sonido;
- Grupo musical extranjero que trae sus instrumentos para una gira en Suiza;
- Expositores extranjeros en una feria profesional en Ginebra (ej. Salón del Automóvil).
Casos prácticos
Material profesional (obra o misión técnica)
Ejemplo: Una empresa alemana desplaza técnicos con herramientas especializadas (escáneres 3D, equipos de soldadura) para una misión de 3 meses en Lausana.
→ Puede utilizar una DDAT con depósito de garantía y despachar las mercancías a la salida.
Exposición temporal
Ejemplo: Una empresa italiana expone un prototipo de coche eléctrico en Palexpo, Ginebra.
→ El Cuaderno ATA es ideal: un solo documento, sin necesidad de garantía en aduana suiza.
Vehículo de demostración
Ejemplo: Un concesionario francés presta un coche de hidrógeno a un cliente suizo para prueba.
→ Si el uso es inferior a 2 años, DDAT posible. El IVA suizo solo se aplica si hay pago (ej. alquiler).
Competencia ecuestre
Ejemplo: Un jinete español participa en un concurso en Verbier con dos caballos.
→ Suiza acepta la admisión temporal de los caballos con Cuaderno ATA o DDAT.
IVA y garantía financiera
- IVA: Solo se cobra el IVA sobre la contraprestación (ej. alquiler) en caso de uso oneroso;
- Derechos de aduana: Suspendidos mientras las mercancías estén temporalmente en Suiza y salgan a tiempo;
- Garantía: Obligatoria para la DDAT; su importe depende del valor de la mercancía + tasa de IVA (8,1 % en 2025) + derechos eventuales.
Obligaciones del importador
- Realizar la declaración aduanera (e-dec o Cuaderno ATA);
- Respetar estrictamente los plazos de reexportación;
- Asegurar la correcta identificación del material (listas detalladas con n.º de serie, estado);
- Solicitar prórroga antes del vencimiento si es necesario;
- Despachar la declaración a la salida (formulario o devolución del cuaderno).
Información útil
- Administración Federal de Aduanas (AFD): www.bazg.admin.ch
- Cámara de Comercio Suiza (para ATA): www.cci.ch
- Teléfono aduanas Suiza: +41 58 467 15 15
- Portal e-dec Import: https://e-dec.admin.ch
La importación temporal en Suiza permite a empresas e individuos ingresar material sin costes definitivos, siempre que se respeten las formalidades, plazos y obligaciones de despacho.
Ya sea expositor, técnico, músico o deportista, elija el procedimiento adecuado (DDAT o ATA) según la duración, el tipo de uso y los países implicados.
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Importación temporal con alquiler en Suiza: marco específico
Cuando las mercancías se importan temporalmente a Suiza para ser alquiladas, el régimen de admisión temporal sigue siendo aplicable bajo ciertas condiciones, pero difiere de un préstamo gratuito o una exposición.
Base legal
- Art. 9 y 47 LA (Ley de Aduanas, RS 631.0)
- Directiva 10-60 de la Administración Federal de Aduanas (AFD)
- Ley Federal sobre el IVA (LIVA), art. 56 y siguientes
- Ordenanza sobre el IVA (OIVA)
Condiciones específicas para el alquiler
Cuando la mercancía importada temporalmente se pone a disposición a cambio de un pago (es decir, se alquila), ello implica:
- Contraprestación identificable (importe del alquiler, duración del contrato);
- Obligación de declarar el valor del alquiler para el cálculo del IVA;
- Uso exclusivo por parte de un tercero en Suiza, sin transferencia de propiedad.
El régimen de admisión temporal sigue siendo posible, pero el IVA suizo se vuelve exigible sobre el precio del alquiler.
IVA aplicable
- El IVA suizo (8,1 % en 2025) se calcula sobre el importe del alquiler durante el período de uso en Suiza;
- El arrendatario suizo (o el representante aduanero) debe declarar esta contraprestación al importar;
- Puede cobrarse de una vez en la entrada o al momento del despacho (salida).
Atención: Si no se indica el precio de alquiler, la administración puede estimar un valor forfaitario.
Régimen a elegir
|
Criterio |
DDAT (Declaración de Admisión Temporal) |
Cuaderno ATA |
|
Mercancía alquilada |
✅Permitido con IVA sobre el alquiler |
❌Prohibido: uso no gratuito |
|
Prueba del contrato de alquiler |
Obligatoria (con importe, duración, condiciones) |
N/A |
|
Garantía aduanera |
Sí (valor + IVA) |
N/A |
|
Despacho (salida) |
Formulario 11.87 |
N/A (no aplicable en este caso) |
El Cuaderno ATA no está autorizado para objetos alquilados, ya que el Convenio ATA exige un uso no comercial (sin alquiler, sin pago, sin transformación).
Casos prácticos
Ejemplo 1: Maquinaria de obra
Una empresa alemana alquila una perforadora para una obra de 3 meses en Basilea.
- Régimen: DDAT obligatorio
- IVA: calculado sobre los alquileres mensuales
- Documentos: contrato de alquiler, valor de la máquina, duración
Ejemplo 2: Cámara alquilada para rodaje
Un videógrafo francés alquila una cámara en París y graba durante una semana en Lausana.
- Régimen: DDAT con IVA sobre el coste del alquiler
- Justificante: contrato de alquiler con fechas, tarifa, empresa
Ejemplo 3: Vehículo utilitario alquilado
Una empresa extranjera quiere hacer circular temporalmente un camión alquilado para entregas en Suiza.
- Régimen: DDAT con inscripción en la OFROU si duración prolongada
- IVA: sobre el precio del alquiler
- Atención: puede ser necesario un registro temporal para ciertos vehículos
Documentos necesarios para una DDAT en caso de alquiler
- Contrato de alquiler firmado (duración, precio, condiciones)
- Lista detallada de bienes importados (con n.º de serie)
- Valor de mercado de los bienes
- Documentos de transporte (CMR, etc.)
- Mandato para el declarante aduanero si corresponde
Plazos y prórrogas
- Duración máxima inicial: 2 años (renovable hasta 5 años)
- La prórroga debe solicitarse antes del vencimiento, adjuntando adendas o renovaciones del contrato de alquiler
- En la reexportación, debe presentarse el formulario 11.87 para el despacho
Resumen
|
Elemento clave |
Régimen aplicable |
|
Importación temporal gratuita |
Cuaderno ATA o DDAT |
|
Importación temporal con alquiler |
Solo DDAT |
|
IVA sobre el alquiler |
Sí, 8,1 % en 2025 |
|
Documentos requeridos |
Contrato de alquiler obligatorio |
|
Riesgo de rechazo si se usa cuaderno |
Alto |
