Crear una empresa de seguridad en Suiza exige una autorización cantonal previa: no existe una licencia federal ni un procedimiento único. Seis cantones de habla francesa comparten el concordato de 1996, mientras que Zúrich, Berna y San Galo aplican sus propias leyes. El responsable designado debe ser suizo, ciudadano de la Unión Europea o de la AELC, o titular de un permiso de establecimiento, y la sociedad debe contratar una cobertura de responsabilidad civil de 5 millones de francos como mínimo.
Índice
Por qué no existe una licencia federal
Suiza regula la seguridad privada a nivel cantonal. Seis cantones de habla francesa, Friburgo, Vaud, Valais, Neuchâtel, Ginebra y Jura, firmaron el concordato sobre las empresas de seguridad del 18 de octubre de 1996, que les da un marco común y una autorización válida en los seis. Todos los demás cantones legislan por separado.
No se trata de un accidente histórico. Los cantones de habla alemana intentaron un acuerdo intercantonal similar en 2017 y fracasó cuando varios de ellos optaron por su propia normativa cantonal. De ahí el mosaico actual, y de ahí que la elección del cantón de la sede sea una decisión regulatoria y no administrativa.
Consejo de My Swiss Company
Razone al revés de lo que parece intuitivo. Identifique primero los cantones donde va a vender sus prestaciones y elija después la sede que cubra ese mercado con el menor número de procedimientos. Una sede ginebrina otorga una autorización válida en seis cantones; una sede en Zug o en Zúrich, no. Fijar la sede por motivos fiscales y descubrir después que hacen falta reconocimientos en cuatro cantones cuesta más que el ahorro fiscal previsto.
Qué actividades necesitan autorización
En los cantones concordatarios, tres familias de actividades activan la obligación: la vigilancia o custodia de bienes muebles e inmuebles, la protección de personas, y el transporte de seguridad de bienes o valores. El concordato se aplica tanto en el dominio público como en el privado, a título principal o accesorio, remunerado o no, con personal propio o mediante instalaciones como una central de alarmas.
El criterio decisivo es la prestación a terceros bajo contrato de mandato. Una empresa industrial que emplea a sus propios agentes para vigilar sus propias instalaciones, y solo en su propio beneficio, queda fuera del ámbito. En cuanto la vigilancia se vende a un cliente, la autorización es obligatoria.
Lo que Zúrich excluye, y por qué importa
Zúrich publica una lista negativa explícita, la más clara de Suiza. Quedan fuera los servicios de control y vigilancia de importancia menor: control de entradas, servicios de caja, acogida y acompañamiento de visitantes. También los servicios de central sin contacto directo con el público y los acompañamientos de transportes excepcionales que ya cuentan con permiso policial.
Dos exclusiones son trampas más que alivios. La regulación privada del tráfico exige un permiso cantonal aparte, conforme a la ordenanza sobre señalización vial, otorgado por la policía de tráfico. La actividad de detective se rige por una ley zuriquesa distinta sobre agentes de negocios, intermediarios inmobiliarios y detectives privados. Si su modelo mezcla vigilancia con investigación o con señalización vial, hablamos de dos o tres permisos, no de uno.
La excepción de la hostelería
El control de acceso en bares, discotecas y restaurantes ocupa un lugar incómodo. En los cantones concordatarios, el explotador que emplea a sus propios porteros debe obtener una autorización para contratar personal de seguridad, aunque no sea una empresa de seguridad. En Zúrich, los requisitos del personal de seguridad de la hostelería proceden de la ley de hostelería y los aplican los municipios. Berna excluye a este personal de su ley de seguridad, pero lo somete a su propia ley de hostelería.
El requisito que frena a los grupos extranjeros
En los cantones concordatarios, la autorización de explotación solo se concede si el responsable designado es de nacionalidad suiza, ciudadano de un Estado miembro de la Unión Europea o de la Asociación Europea de Libre Comercio, o, para los nacionales de otros Estados, titular de un permiso de establecimiento. La misma lógica aparece en Zúrich, donde todo el personal que presta servicios de seguridad debe ser suizo, comunitario o de la AELC, o disponer de un permiso C.
Al responsable se le exigen además cuatro condiciones: el ejercicio de los derechos civiles, ser solvente o no ser objeto de certificados definitivos de insolvencia, ofrecer toda garantía de honorabilidad según la directiva de la Comisión concordataria, y haber aprobado el examen de responsable de empresa sobre la legislación aplicable.
Importante
Un mandato de administrador no sustituye al responsable en el sentido del concordato. El responsable debe aprobar el examen concordatario, cumplir personalmente el requisito de honorabilidad y disponer de la firma social individual. Un grupo extranjero que se implanta en Suiza tiene, por tanto, que contratar o asociarse con una persona cualificada. Es la restricción que estructura todo el proyecto y conviene abordarla la primera, no la última.
Tres condiciones que recaen sobre la sociedad
Junto al responsable, la sociedad no debe estar en quiebra, debe ofrecer toda garantía de que sus órganos respetarán el concordato y el derecho federal aplicable, y debe estar asegurada en responsabilidad civil con una cobertura mínima de 5 millones de francos. San Galo aplica el mismo umbral de 5 millones, lo que lo convierte en un estándar nacional de hecho incluso fuera del concordato.
Un detalle estatutario que bloquea expedientes
El responsable designado debe disponer de la firma social individual. La firma colectiva a dos solo se admite si en la sociedad no existe ninguna firma individual. Unos estatutos redactados sin esta precaución obligan a una modificación estatutaria ante notario cuando la sociedad ya está inscrita, y el expediente de autorización espera mientras tanto.
Una autorización, alcance nacional
Dos mecanismos permiten que una sola autorización viaje. Dentro del concordato, la autorización concedida por uno de los seis cantones es válida en los seis durante cuatro años, renovable, con la única obligación de comunicar a la autoridad correspondiente la apertura de una sucursal en su territorio.
Fuera del concordato actúa la ley federal sobre el mercado interior. San Galo lo dice sin rodeos: las autorizaciones de otros cantones con exigencias equivalentes se aplican en principio en San Galo, y cita Argovia y Basilea-Campiña como ejemplos. Zúrich mantiene la misma posición y renuncia a su propio permiso cuando usted ya dispone de una autorización cantonal válida que cubra los servicios prestados allí.
| Vía | Qué le da | Qué sigue exigiendo |
|---|---|---|
| Autorización concordataria (seis cantones) | Validez directa en Friburgo, Vaud, Valais, Neuchâtel, Ginebra y Jura durante cuatro años | Comunicación al cantón donde se abra una sucursal |
| Reconocimiento por la ley del mercado interior | Derecho a operar en cantones como San Galo o Zúrich sin una segunda autorización y sin coste | Cobertura de responsabilidad civil de 5 millones, copia de la autorización extracantonal y comunicación de cada intervención |
| Segunda autorización cantonal | Reconocimiento local pleno cuando las exigencias no se consideran equivalentes | Un expediente nuevo y completo, con su tasa y su plazo |
Fuentes: concordato sobre las empresas de seguridad, cantón de San Galo, cantón de Zúrich. Situación a 31 de agosto de 2026.
Qué implica realmente la comunicación
El reconocimiento no es un trámite que se hace una sola vez. En San Galo, la empresa que opera con una autorización de otro cantón debe comunicar cada intervención a la policía cantonal indicando el cliente, el motivo, el lugar y el periodo de la intervención, la lista de agentes desplegados y el nombre y el teléfono del responsable operativo. Además, los agentes deben estar registrados o autorizados ante un cuerpo de policía suizo. Cuente con la carga administrativa, no solo con el derecho legal.
Su proyecto de empresa de seguridad
El cantón se elige antes de constituir, no después
Régimen aplicable, alcance intercantonal de la autorización, firma individual del responsable, objeto social, cobertura de responsabilidad civil: todo eso se decide en los estatutos y se corrige mal después. My Swiss Company estructura la constitución de su sociedad en función del régimen de autorización que se le aplicará, desde Ginebra, Lucerna o Zug.
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Tasas y plazos por cantón
Las tasas de autorización son moderadas, de 400 a unos 2.000 francos con el examen incluido. Los plazos, en cambio, determinan la fecha de arranque y se subestiman de forma sistemática, porque la sociedad debe existir antes de poder presentar el expediente.
| Cantón | Tasa | Validez | Plazo que hay que prever |
|---|---|---|---|
| Ginebra | 500 francos por la autorización de explotación, 300 por la de contratar personal, 500 por el examen completo | 4 años, válida en seis cantones | Expediente presentado según el calendario oficial y antes del examen |
| Vaud | 500 francos la autorización más 500 la sesión completa de examen, entre 1.000 y 2.000 francos en total | 4 años, válida en seis cantones | Unos 15 días con un expediente sencillo, unos 3 meses si presenta dificultades |
| Zúrich | 400 francos, facturados al recibir la solicitud y exigibles de inmediato | Ilimitada, pero vinculada a la persona del gerente | Expediente completo al menos 3 meses antes de iniciar la actividad |
| San Galo | 500 francos | 4 años | Expediente documental completo, con extracto certificado del registro y certificado de seguro |
| Berna | Según la tarifa cantonal | Ilimitada | Solicitud como muy tarde 30 días antes de empezar, o 15 días para el reconocimiento de una autorización extracantonal |
Fuentes: ge.ch, vd.ch, zh.ch, sg.ch, police.be.ch. Importes registrados el 31 de agosto de 2026, a confirmar con la autoridad antes de presentar el expediente.
Ginebra exige locales físicos
Ginebra condiciona la autorización a una sede social física en el cantón. Una simple dirección de domiciliación no cumple este requisito para esta actividad, aunque sí se admita en muchos otros sectores. El contrato de arrendamiento entra por tanto en la ruta crítica del proyecto, igual que el examen del responsable, y compromete cargas fijas antes de la primera factura.
Autorizar a sus agentes y pagarles
Cada agente necesita estar cubierto por una autorización para contratar personal, distinta de la autorización de explotación y que se obtiene agente por agente. En los cantones concordatarios solo se concede si el agente es suizo, ciudadano de la Unión Europea o de la AELC, titular de un permiso de establecimiento o de un permiso de residencia desde hace al menos dos años, tiene el ejercicio de los derechos civiles y no ha sido condenado en los diez años anteriores a la solicitud por hechos incompatibles con la actividad.
La formación tampoco queda al azar. San Galo exige al personal de seguridad un curso básico de 20 horas como mínimo, según el estándar de la asociación patronal del sector. Zúrich traslada la responsabilidad a la empresa: la formación teórica y práctica debe ajustarse a las tareas reales, actualizarse con regularidad, y los agentes deben conocer sus derechos y sus deberes.
Recurrir a personal temporal no evita el requisito: el agente cedido también debe estar autorizado, y la empresa que lo cede se rige por la ley sobre el servicio de empleo, cuyas condiciones detallamos en nuestra guía sobre cómo crear una agencia de colocación o de cesión de personal.
El convenio colectivo y su umbral de diez empleados
El convenio colectivo nacional del sector privado de la seguridad está declarado de fuerza obligatoria. Se aplica a las empresas con al menos diez empleados y a los miembros de la asociación patronal. Fija salarios mínimos, una duración anual de trabajo de entre 1.801 y 2.300 horas, y un recargo en tiempo del 10 por ciento por el trabajo nocturno entre las 23:00 y las 06:00, el trabajo dominical y los días festivos.
| Categoría | Ámbito | Mínimo del primer año de servicio |
|---|---|---|
| A, retribución mensual | Ocupación contractual de entre 1.801 y 2.300 horas por año civil | 54.270 francos para 2.000 horas anuales, hasta 62.755 francos a partir del decimotercer año de servicio |
| B, retribución mensual a tiempo parcial | Entre 901 y 1.800 horas por año civil | 35.560 francos para 1.400 horas anuales |
| C, retribución por horas | Hasta 900 horas por año civil | 24,15 francos por hora sin indemnización de vacaciones, con el baremo elevado un 2 por ciento el 1 de enero de 2026 |
Fuente: convenio colectivo nacional del sector privado de la seguridad, en vigor desde el 1 de julio de 2014, situación a 1 de enero de 2026, publicado por la inspección de trabajo del cantón de Ginebra.
Tres partidas faltan casi siempre en los planes financieros. El uniforme y el equipo necesarios para el trabajo corren a cargo del empleador. Quienes tienen el certificado federal de seguridad y vigilancia, o el de protección de personas y bienes, perciben un complemento de al menos 200 francos al mes sobre el salario mínimo. La pérdida de ganancia por enfermedad y maternidad es de un 80 por ciento como mínimo del salario medio sujeto al AVS, decimotercera paga incluida, desde el segundo día.
Consejo de My Swiss Company
Modele el umbral de diez empleados antes de contratar, no después. Pasar de nueve a once agentes no cambia solo el tamaño: hace entrar toda la masa salarial en el ámbito del convenio de fuerza obligatoria, recargos nocturnos incluidos. En un dispositivo de vigilancia nocturna esas horas recargadas se pagan y no se facturan, así que deben estar en el precio desde el primer presupuesto. Nuestros servicios de administración de empresas suizas integran estos parámetros desde la primera nómina.
Prestaciones fuera de Suiza
Si una parte de su modelo consiste en prestar servicios de seguridad fuera de Suiza, se añade una capa federal a la cantonal. La ley federal sobre las prestaciones de seguridad privadas prestadas en el extranjero, aprobada el 27 de septiembre de 2013 y en vigor desde el 1 de septiembre de 2015, rige a los prestadores con sede en Suiza, a las sociedades dirigidas desde Suiza que ofrecen servicios en el extranjero, y a las personas que trabajan para ellas.
El requisito que sorprende a los recién llegados es la certificación. La legislación suiza obliga a las empresas con sede en Suiza que prestan servicios de seguridad en el extranjero a ser miembros de la International Code of Conduct Association, que además tiene su sede en Suiza. La sección de control de exportaciones y prestaciones de seguridad privadas del Departamento Federal de Asuntos Exteriores administra este régimen.
La secuencia que funciona
El orden de los pasos no es intercambiable, porque cada uno condiciona al siguiente. La autoridad exige un extracto del registro mercantil y los estatutos, lo que supone que la sociedad ya exista.
- Elija el cantón en función del mercado que va a servir y del alcance de la autorización que otorga.
- Identifique al responsable y verifique nacionalidad o permiso, honorabilidad y disponibilidad antes de comprometer nada más.
- Constituya la sociedad con un objeto social que cubra expresamente las actividades previstas y unos estatutos que otorguen al responsable la firma individual.
- Asegure los locales allí donde el cantón exija una sede física.
- Negocie la cobertura de responsabilidad civil de 5 millones de francos y obtenga el certificado del asegurador.
- Presente el expediente y pase el examen donde sea obligatorio.
- Autorice a sus agentes uno a uno y organice los registros de formación que el cantón espera.
Una regla atrapa a los proyectos que se retrasan. En los cantones concordatarios, la autorización se retira cuando deja de utilizarse o cuando no se hace uso de ella en los seis meses siguientes a su concesión. Obtener la autorización pronto y arrancar tarde no es una estrategia segura.
Preguntas frecuentes sobre crear una empresa de seguridad en Suiza
¿Hace falta autorización para crear una empresa de seguridad en Suiza?
Sí. Se necesita una autorización previa para explotar una empresa de seguridad y otra distinta para contratar personal. La concede el cantón donde la sociedad tiene su sede, porque no existe licencia federal para los servicios de seguridad prestados dentro de Suiza. En los seis cantones del concordato de habla francesa, Friburgo, Vaud, Valais, Neuchâtel, Ginebra y Jura, la autorización dura cuatro años y vale en los seis. Zúrich, Berna, San Galo y los demás cantones conceden las suyas conforme a sus propias leyes.
¿Puede un extranjero ser propietario y dirigir una empresa de seguridad suiza?
La propiedad está abierta, la dirección no. El responsable designado debe ser suizo, ciudadano de un Estado de la Unión Europea o de la AELC, o titular de un permiso de establecimiento. Además, en los cantones concordatarios debe aprobar el examen concordatario y disponer de la firma social individual. Un mandato de administrador no cubre este requisito, de modo que un grupo extranjero tiene que contratar o asociarse con una persona cualificada.
¿Cuánto cuesta la autorización?
Las tasas van de 400 francos en Zúrich a entre 1.000 y 2.000 francos en el cantón de Vaud, con el examen incluido. Ginebra cobra 500 francos por la autorización de explotación, 300 por la de contratar personal y 500 por el examen completo. San Galo cobra 500 francos por una autorización válida cuatro años. Ninguna de estas cifras incluye la constitución de la sociedad, los locales ni la prima anual del seguro de responsabilidad civil de 5 millones de francos que exige la autorización.
¿Basta una autorización cantonal para operar en toda Suiza?
A menudo sí, por dos vías distintas. Una autorización concordataria es directamente válida en los seis cantones firmantes de habla francesa. Fuera del concordato, la ley federal sobre el mercado interior hace que se reconozca en principio la autorización de un cantón con exigencias equivalentes: San Galo y Zúrich renuncian a su propio permiso en ese caso. El reconocimiento mantiene condiciones, en particular una cobertura de responsabilidad civil de 5 millones y la comunicación de cada intervención a la policía local.
¿Se aplica el convenio colectivo a una empresa que acaba de empezar?
El convenio colectivo nacional del sector privado de la seguridad, declarado de fuerza obligatoria, se aplica a las empresas con al menos diez empleados y a los miembros de la asociación patronal. Una empresa que arranca por debajo de ese umbral no queda sujeta por el solo hecho de su actividad. Conviene, aun así, anticipar el umbral, porque cruzarlo hace entrar de golpe toda la masa salarial en un régimen de salarios mínimos, recargos nocturnos y dominicales, y vacaciones superiores al mínimo legal.
¿Qué se aplica si la empresa presta servicios fuera de Suiza?
La ley federal sobre las prestaciones de seguridad privadas prestadas en el extranjero se añade al régimen cantonal. Está en vigor desde el 1 de septiembre de 2015 y cubre a los prestadores con sede en Suiza, a las sociedades dirigidas desde Suiza que operan en el extranjero y a su personal. Las empresas con sede en Suiza que prestan servicios de seguridad en el extranjero están obligadas a ser miembros de la International Code of Conduct Association, régimen administrado con el Departamento Federal de Asuntos Exteriores.
Fuentes
- Concordato sobre las empresas de seguridad del 18 de octubre de 1996 (rsGE I 2 14)
- República y cantón de Ginebra, crear su propia empresa de seguridad
- Cantón de Vaud, autorización de explotación de una empresa de seguridad
- Cantón de Zúrich, empresas privadas de seguridad
- Cantón de San Galo, empresas de seguridad y detectives privados
- Policía cantonal de Berna, empresas privadas de seguridad
- International Code of Conduct Association, empresas de seguridad privada
- Inspección de trabajo de Ginebra, convenio colectivo de la seguridad, situación a 1 de enero de 2026
- Asociación de empresas suizas de servicios de seguridad, convenio colectivo
Conclusión
Crear una empresa de seguridad en Suiza es menos una cuestión de capital que de secuencia y de jurisdicción. El cantón de la sede fija el régimen de autorización y su alcance, el responsable debe ser suizo, comunitario, de la AELC o titular de un permiso de establecimiento, aprobar el examen y tener la firma individual, la cobertura de responsabilidad civil de 5 millones se negocia antes de presentar el expediente, y las prestaciones en el extranjero activan la ley federal y la adhesión a ICoCA.
My Swiss Company SA es una gestoría suiza presente en Ginebra, Lucerna y Zug que acompaña a clientes de más de 20 países en la creación y la administración de sus sociedades. Estructuramos la constitución en función del régimen de autorización que se le aplicará y asumimos después la contabilidad, el IVA y las nóminas de una actividad en la que la nómina concentra el riesgo. Para plantear su proyecto, hablemos.
