Crear una empresa de repuestos en Suiza: aduana, repuestos de máquinas y eléctricos, seguridad y recogida

Sin licencia, pero un régimen por familia de piezas

El comercio de repuestos es una actividad libre en Suiza: no hay autorización que solicitar, y la empresa arranca con la constitución de una sociedad y su inscripción en el registro mercantil. La normativa recae sobre las piezas, y cambia según lo que usted venda.

Importar repuestos: aduana, IVA y origen

Desde el 1 de enero de 2024, Suiza no cobra aranceles sobre los productos industriales. La Secretaría de Estado de Economía (SECO) lo resume así: se han suprimido todos los derechos de importación sobre los productos industriales de los capítulos 25 a 97 del Sistema Armonizado, con independencia del origen de las mercancías. Los repuestos de máquinas, las piezas de electrodomésticos, el material eléctrico y las herramientas entran en esos capítulos: llegan a Suiza sin arancel, ya procedan de Alemania, de España o de Asia.

• El IVA de importación sigue siendo exigible, al tipo normal del 8,1 %, cobrado en el despacho aduanero; la empresa inscrita en el IVA lo recupera como impuesto soportado.
• La declaración aduanera sigue siendo obligatoria: la supresión de los aranceles no eliminó ni el despacho ni la clasificación arancelaria, cuya estructura se simplificó en la misma fecha.
• La prueba de origen ya no es necesaria para los productos industriales destinados a quedarse en Suiza, pero se sigue exigiendo para la reexportación y la acumulación de origen. Un distribuidor que revende parte de su stock en la Unión Europea debe seguir documentándola.

Seguridad de los productos: cuándo el distribuidor pasa a ser productor

Un repuesto es un producto en el sentido de la ley sobre la seguridad de los productos, que se aplica siempre que una norma federal más específica no regule la cuestión. La ley considera que un producto está listo para el uso aunque se entregue al destinatario en piezas sueltas para instalar o montar (art. 2 ap. 2 LSPro), y solo permite comercializarlo si no presenta ningún riesgo, o solo un riesgo mínimo, en condiciones de uso normales o razonablemente previsibles (art. 3 LSPro).

Productor no es solo el fabricante. También lo es quien se presenta como tal colocando su nombre, su marca u otro signo distintivo en el producto, quien representa a un productor establecido en el extranjero y quien reacondiciona un producto o modifica de otro modo sus características de seguridad (art. 2 ap. 4 LSPro). Una gama de filtros o correas vendida con la marca de su sociedad, o bombas y motores reacondicionados en su taller, le convierten por tanto en productor. La ley cubre expresamente los productos nuevos, usados, reacondicionados o sustancialmente modificados (art. 2 ap. 3 LSPro), y las obligaciones del productor recaen de forma subsidiaria sobre el importador y el distribuidor (art. 3 ap. 6 LSPro).

Quien comercializa una pieza debe poder demostrar su conformidad (art. 5 LSPro). Para las piezas que un particular puede comprar y montar, el productor o el importador debe además vigilar los riesgos, colaborar en la trazabilidad, examinar las reclamaciones y, ante un riesgo, informar de inmediato al órgano de ejecución competente sobre las medidas adoptadas (art. 8 LSPro).

Repuestos de máquinas: qué cubre la ordenanza sobre las máquinas

La ordenanza sobre las máquinas regula la comercialización y la vigilancia del mercado de las máquinas tal como las define la Directiva 2006/42/CE (art. 1 ap. 1 OMach), y esa directiva va mucho más allá de las máquinas completas. Según la SECO, el término máquinas incluye en particular las máquinas, los equipos intercambiables, los componentes de seguridad, los accesorios de elevación, las cadenas, cables y cinchas, los dispositivos amovibles de transmisión mecánica y las cuasi máquinas.

Un distribuidor de repuestos industriales puede, por tanto, comercializar “máquinas” sin saberlo. Conforme al art. 2 letra c de la directiva, un componente de seguridad cumple una función de seguridad, se comercializa por separado y su fallo pone en peligro la seguridad de las personas. La lista indicativa del anexo V cita, entre otros, los dispositivos de parada de emergencia, los mandos a dos manos, los dispositivos de protección diseñados para detectar personas y los bloques lógicos que garantizan funciones de seguridad. Las eslingas son accesorios de elevación.

La exclusión es estrecha. La directiva deja fuera los componentes de seguridad destinados a utilizarse como repuestos para sustituir componentes idénticos y suministrados por el fabricante de la máquina de origen (art. 1 ap. 2 letra a). Las dos condiciones son acumulativas: una parada de emergencia compatible producida por otro fabricante no cumple la segunda, y su comercialización exige la conformidad prevista en el art. 2 OMach. La SECO recuerda además que el marcado CE no es obligatorio en Suiza: lo obligatorio es la conformidad, no el logotipo.

El Reglamento (UE) 2023/1230 sustituye a la directiva a partir del 20 de enero de 2027, y Suiza ha sometido a consulta la revisión total de la OMach para alinearse con él. Si su empresa también fabrica o transforma máquinas, nuestra guía para crear una empresa de maquinaria en Suiza detalla el procedimiento de conformidad.

Repuestos eléctricos y electrónicos: conformidad y recogida

En cuanto la pieza es eléctrica o electrónica entran en juego dos ordenanzas más: una se ocupa de su seguridad antes de la venta, la otra de su recogida al final de su vida útil.

La conformidad del material eléctrico (OMBT)

La OMBT se aplica al material eléctrico utilizado con tensiones nominales de 50 a 1.000 voltios en corriente alterna y de 75 a 1.500 voltios en corriente continua, así como al material de tensión inferior (art. 1 OMBT). Un repuesto que es en sí mismo material eléctrico, como una fuente de alimentación o un cargador, entra en su ámbito. Solo puede comercializarse si cumple las reglas técnicas reconocidas y no pone en peligro a las personas, los animales domésticos o los bienes (art. 3 OMBT).

• Declaración de conformidad: todo operador económico que comercializa material eléctrico de baja tensión debe poder presentar una declaración de conformidad (art. 8 ap. 1 OMBT), durante diez años desde su comercialización en Suiza (art. 9 OMBT). El distribuidor es un operador económico.
• Identificación: número de tipo, de lote o de serie, nombre o marca del fabricante y, en su caso, del importador, con una dirección de contacto (art. 6 OMBT).
• Instrucciones e información de seguridad: al menos en la lengua o lenguas oficiales del lugar de venta (art. 11 OMBT).
• Marcado CE: la obligación de colocarlo no se aplica en Suiza (art. 4 ap. 2 OMBT). La autoridad competente es la Inspección Federal de Instalaciones de Alta Tensión (ESTI).

Igual que en la ley sobre la seguridad de los productos, el importador o el distribuidor se considera fabricante cuando comercializa el material con su propio nombre o su propia marca, o lo modifica de forma que pueda verse afectada su conformidad (art. 4 ap. 3 OMBT).

La recogida de los componentes (OREA)

La OREA define el componente como todo elemento eléctrico y electrónico de un aparato que es indispensable para su funcionamiento (art. 3 letra b OREA): una placa electrónica, un motor o un módulo de control de un electrodoméstico son ejemplos, y la lista precisa de aparatos y componentes afectados la fija el departamento federal de medio ambiente, el DETEC (art. 2 ap. 4 OREA). Impone una obligación que pocos distribuidores anticipan: los comerciantes deben recoger gratuitamente los aparatos y los componentes del tipo que ofrecen en su surtido (art. 6 ap. 2 OREA).

• Frente a quién: la recogida gratuita de componentes solo se aplica frente a los consumidores finales (art. 6 ap. 4 OREA). Para los componentes destinados exclusivamente a un uso profesional, solo rigen las reglas de eliminación y de registro de datos (art. 2 ap. 3 OREA).
• El importador es fabricante a efectos de la OREA y recoge gratuitamente los aparatos y componentes de las marcas que importa (art. 3 letra c y art. 6 ap. 1 OREA).
• Información: la recogida gratuita debe comunicarse a la clientela (art. 7 OREA).
• Financiación: la empresa que no aporta una contribución a una organización sectorial elimina a su cargo lo que recoge y conserva un registro de los aparatos y componentes vendidos y recogidos, a disposición de las autoridades durante cinco años (art. 9 ap. 4 OREA).

Piezas compatibles y diseños: sin cláusula de reparación

La ley suiza sobre los diseños no prevé ninguna excepción para los repuestos destinados a la reparación. El titular de un diseño registrado puede prohibir a terceros su uso con fines industriales, lo que abarca en particular la fabricación, el almacenamiento, la oferta, la puesta en circulación, la importación, la exportación y el tránsito, así como la posesión con esos fines (art. 9 ap. 1 LDes).

El alcance de ese derecho depende de tres condiciones. Nace con la inscripción del diseño en el Registro de diseños, por cinco años prorrogables hasta veinticinco (art. 5 LDes). Se extiende a los diseños que producen la misma impresión general (art. 8 LDes). Y no protege las características que derivan exclusivamente de la función técnica del producto (art. 4 letra c LDes).

En la práctica, el riesgo se concentra en las piezas compatibles cuya forma es visible: frontales y carcasas de electrodomésticos, tapas, asas, carenados. Una pieza puramente funcional, cuya forma viene dictada por su función técnica, queda fuera. Antes de importar una gama de piezas visibles no originales, compruebe si existen diseños registrados que cubran los modelos afectados.

Vender: garantía, aviso de defectos y venta en línea

La venta de repuestos sigue las reglas generales del Código de las obligaciones. El vendedor responde ante el comprador de los defectos que privan a la cosa de su valor o de su utilidad prevista, aunque los desconociera (art. 197 CO), y el comprador debe examinar la mercancía y avisar de los defectos sin demora (art. 201 CO).

• Plazo: la acción de garantía por defectos prescribe a los dos años de la entrega al comprador (art. 210 ap. 1 CO).
• Venta a particulares: es nula la cláusula que reduce ese plazo por debajo de dos años, o de un año para cosas usadas, cuando la cosa se destina al uso personal o familiar y el vendedor actúa a título profesional (art. 210 ap. 4 CO).
• Venta a empresas: con industriales y empresas de mantenimiento, las condiciones de garantía se negocian dentro de las mismas reglas generales. Precise si su garantía cubre el montaje o solo la pieza.

Si vende en línea, recuerde que el derecho suizo no reconoce un derecho legal de desistimiento en la venta a distancia: sus condiciones generales fijan lo que el cliente puede o no devolver.

Proveedor extranjero: IVA suizo y representante fiscal

Un distribuidor establecido en España, Alemania o Italia que vende repuestos a clientes suizos puede estar obligado a inscribirse en el IVA suizo, en particular cuando importa él mismo la mercancía y la entrega en Suiza. Una empresa sin sede en Suiza designa entonces un representante fiscal domiciliado en Suiza, que gestiona la relación con la Administración Federal de Contribuciones.

Este esquema evita que el cliente suizo pague el IVA de importación y los gastos de despacho, un argumento comercial real frente a un competidor local. Asumimos esa función a través de nuestro servicio de representante fiscal en Suiza.

Forma jurídica, existencias y tesorería

Una empresa de repuestos suele empezar como sociedad de responsabilidad limitada, con 20.000 francos de capital; la sociedad anónima se justifica cuando crecen las existencias y las líneas de crédito de los proveedores. Los pasos de constitución se detallan en nuestra guía con los pasos para establecer un negocio en Suiza.

El punto delicado es la tesorería. El IVA de importación se paga en el despacho, antes de la reventa, y solo se recupera con la siguiente declaración de IVA: con varios miles de referencias en stock, ese desfase pesa sobre el fondo de maniobra. A ello se suman los inventarios, la depreciación de las piezas que dejan de rotar cuando una serie de máquinas o de aparatos sale del mercado y el seguimiento de las devoluciones en garantía, tareas que asumimos con nuestros servicios de administración de empresas suizas.

Los errores más frecuentes

El primero es pensar que la supresión de los aranceles eliminó también el IVA de importación y el despacho: el coste de entrada bajó, los trámites siguen ahí.

El segundo es vender un componente de seguridad compatible amparándose en la exclusión de los repuestos, que solo cubre la pieza idéntica suministrada por el fabricante de la máquina de origen.

El tercero es lanzar una marca propia sin medir que le convierte en productor según la LSPro y en fabricante según la OMBT, con la carga de probar la conformidad y de gestionar las retiradas.

El cuarto es vender repuestos eléctricos sin poder presentar su declaración de conformidad, o componentes electrónicos sin haber organizado su recogida gratuita.

El quinto es importar piezas visibles no originales contando con una excepción de reparación que el derecho suizo no prevé, o reducir la garantía por debajo de dos años en condiciones dirigidas a particulares.

FAQ: crear una empresa de repuestos en Suiza

¿Hace falta una licencia para vender repuestos en Suiza?

No. El comercio de repuestos y piezas de recambio no requiere autorización. Las reglas dependen en cambio de la pieza: los componentes de seguridad y los accesorios de elevación se rigen por la ordenanza sobre las máquinas, los repuestos eléctricos por la OMBT, los componentes electrónicos por la OREA en cuanto a su recogida, y todas las piezas por la ley sobre la seguridad de los productos.

¿Se pagan aranceles por los repuestos importados en Suiza?

No. Desde el 1 de enero de 2024, Suiza suprimió todos los derechos de importación sobre los productos industriales de los capítulos 25 a 97 del Sistema Armonizado, sea cual sea su origen. El IVA de importación sigue siendo exigible al tipo normal del 8,1 % y la empresa inscrita en el IVA lo recupera como impuesto soportado.

¿Un repuesto de máquina está sujeto a la ordenanza sobre las máquinas?

Depende de la pieza. Un rodamiento o una correa no es una máquina según la Directiva 2006/42/CE. Un componente de seguridad comercializado por separado sí lo es, salvo que sea idéntico a la pieza que sustituye y lo suministre el fabricante de la máquina de origen. Un componente de seguridad compatible de otra procedencia sigue, por tanto, sujeto a la ordenanza.

¿Debe un vendedor de repuestos electrónicos recoger las piezas usadas?

Sí, frente a los consumidores finales. La OREA obliga a los comerciantes a recoger gratuitamente los aparatos y los componentes del tipo que venden, y a informar de ello. Si la empresa no contribuye a una organización sectorial, elimina los componentes a su cargo y conserva durante cinco años un registro de las piezas vendidas y recogidas.

¿Quien vende repuestos con su propia marca responde de su seguridad?

Sí. La ley sobre la seguridad de los productos considera productor a quien coloca su nombre, su marca u otro signo distintivo en un producto, o lo reacondiciona. Para el material eléctrico, la OMBT considera fabricante al importador o distribuidor que vende con su propia marca, con la declaración de conformidad y el expediente técnico que ello conlleva.

¿Qué garantía se aplica a los repuestos vendidos a particulares?

La acción de garantía por defectos prescribe a los dos años de la entrega (art. 210 CO). Es nula la cláusula que reduce ese plazo por debajo de dos años, o de un año para piezas usadas, cuando la pieza se destina al uso personal o familiar y el vendedor actúa a título profesional.

Fuentes

• SECO, Supresión de los aranceles sobre los productos industriales (en francés)
• Ley federal sobre la seguridad de los productos (LSPro, RS 930.11), art. 2, 3, 5 y 8
• Ordenanza sobre las máquinas (OMach, RS 819.14), art. 1 y 2
• Directiva 2006/42/CE relativa a las máquinas, art. 1, 2 y anexo V
• SECO, Acuerdo de reconocimiento mutuo Suiza-UE (en francés)
• Ordenanza sobre los materiales eléctricos de baja tensión (OMBT, RS 734.26), art. 1 a 4, 6, 8, 9 y 11
• Ordenanza sobre la devolución, la recogida y la eliminación de aparatos eléctricos y electrónicos (OREA, RS 814.620), art. 2, 3, 6, 7 y 9
• Ley federal sobre la protección de los diseños (LDes, RS 232.12), art. 4, 5, 8 y 9
• Código de las obligaciones (CO, RS 220), art. 197, 201 y 210